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业部将提高对油菜籽种植的补贴

2010年07月08日 www.chnn365.com 农村信联 - 打造中国最大的农村信息互联平台  政策法规 - 惠农政策

  今年4月,国务院提高了油菜籽的收储价格。但这仅仅是个开始,日前,农业部刚刚对全国油菜籽的种植和加工情况进行了调研,进一步扶持菜油的政策有望在6月份出台。有行业人士透露,国家对油菜籽种植的补贴将从每亩10元提高到40元。

  仅仅提高补贴就够了吗?显然不是。菜油产业在近十年来急剧萎缩,除了种植面积减少,更值得担忧的是,加工环节缺乏利润支撑,导致与上游农户的产业链关系较为脆弱,不能形成利益纽带。

  目前,全国大约有8000多家菜油加工企业,年加工能力超过9000万吨,但90%%以上的企业加工能力都在100吨以下,品牌知名度和市场占有率比较低,抵御市场风险的能力也较差。以国内最大的菜油产地--湖北省为例,该省现有一定规模的油脂加工企业300多家,而年加工能力10万吨以上的仅有15家。由于规模不大,菜籽油加工至今没有一个覆盖全国市场的知名品牌。

  市场集中度所带来的负面影响就是加工成本高。以菜籽油为主的调和油或纯菜籽油品牌很少,纯菜籽油销售只占食用油市场不到5%%份额。同样是5升装的调和油,菜籽油60多元一瓶,而大豆油只需50多元一瓶。其竞争力的高下一比便知。

  成品油不好卖,很多菜油加工企业只好将初级加工的毛油贱价销售。中国农科院油料作物研究所的统计发现,目前大约有5成的菜油经过简单提炼后,最终成了火锅底料。即便是在湖北省,本地零售市场也一直被色拉油、花生油占据,鲜见菜籽油。

  国内不少油脂专家感叹,长期以来,油脂加工行业在国内大都是粗加工,产品是大路货,企业成了农民的“搬运工”。

  所以说,扶持菜油产业不能仅在上游种植环节想办法,而应从种植-加工-销售整套流水线上加以扶持,尤其是鼓励加工企业兼并重组,做大做强。只有菜油的市场占有率和利润率都上去了,才能引导农户加大种植面积,从而为我国“多油并举”的政策提供支撑。

  幸而,无论是国家还是地方产区,都已意识到菜油加工的薄弱环节。率先行动的是湖北省,当地日前成立了优质菜籽油暨菜油产业化战略联盟,湖北省农业厅同意认定奥星粮油工业有限公司、中粮祥瑞粮油工业有限公司等14家企业为湖北省油菜产业化战略联盟企业,认定“三月花”牌、“接福”牌和“玉树”牌菜籽油为湖北优质菜籽油,并给相关企业授匾牌。这是一个好的开始。


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